光泽林业局竹业股负责人施管城是个大忙人。“只要是与竹沾上边的事，竹农们都会打电话找我，有时一天就能接上十几个。”施管城说。

子承父业 与林结缘

今年58岁的施管成老家在福建南安，父亲早年就来到光泽，是国营华桥林场的一名职工。1981年1月，父亲退休后，便让施管城补员，他也就从南安来到光泽，成为华桥林场的一名正式职工。

从东南沿海来到山区小县，环境的巨大落差，让施管城一度很不适应。“一天到晚钻山林，风吹日晒，蚊叮虫咬，实在受不了。”施管城说，“是父亲的谆谆教诲让我调整好心态，并开始跟着林场职工与山为家。”由于文化程度较高，再加上天生爱钻研，在别人都把采种、育苗、造林、砍伐当作常规工作，按部就班，机械重复时，他却经常思考如何改进工序，提高工作效率；如何优化品种，提高苗木成活率，并向场部提出不少好的意见与建议。

天道酬勤，他的表现引起场部关注，不久，他便从一名一线职工被调整到场部当技术员，并一步步从林场文书、工会主席，一直干到副场长。1992年4月，施管城又调入刚成立不久的竹业科并担任县竹协秘书长。进入竹业科后，他要负责全县毛竹种殖新技术推广、病害防治和竹林丰产技术试验、示范及项目申报、实施等工作，制定了全县竹业不同时期的发展规划。

20多年与竹为伍，他坚持以推动竹业发展为目标，以农村为服务场所，以林农为服务对象，带动广大竹农提高科学育竹技能，有效提升全县竹产业效益。到2015年，全县竹林面积41.6万亩，竹业总产值达到3.89亿元。

情系竹农 不言辛苦

光泽山林众多，毛竹资源十分丰富，但在1992年之前，全县21万亩的毛竹山并没有带给农民多少效益。如何改变农民守着金山银山却过穷日子的状况呢？

施管城建议，要让满山翠竹变成农民增收的钱袋子，就必须改变经营方式，把竹山从集体林中拨离出来，以责任山的形式划归农民分户管理。1992年5月，他与同事20多人，深入司前乡岱坪村进行分山到户试点工作。岱坪村竹林面积1.8万亩，全村10个村民小组， 365户，1504人分布在26个自然村。为了将面积与人口准确挂钩，他们对着地形图，拿着罗盘仪，白天上山丈量面积，晚上打着手电走村入户，跟农民讲道理，算经济账，一个晚上要跑几个自然村。“那时一根毛竹才卖1.7元，农民认为就算分竹到户，也没多大效益，所以很多人不愿意配合。”施管城说，“到后期，与其说是农民想通了，还不如说是被我们的行动感动了。”经过近一个月的辛苦工作，岱坪村1.8万亩竹山全部落实到户，并经县公证处公证。后经司前乡党委邀请，工作组对全乡的竹山全部分林到户。有了司前成功的经验，县委要求将这一做法全面推开，到1996年，全县90%的集体竹山都分林到户，此举为后来的林权颁证提供准确的依据，颁证过程中，没有一户提出异议。

分山到户后，农民积极性提高了，管护精心，亩立竹量明显提高，但新的问题又出来了。由于整片山林分户后，农民各管一片，没技术，没资金，进山的道路谁来修。没有路，肥料运不上去，竹子运不下来。得知司前乡的黄书亮想通过“公司+农户+基地”的形式，把全乡的竹农纳入合作社，由公司提供技术、资金，修通上山道路，农户管理自己的竹山，公司付给管护工资，待毛竹成材统一销售后再按户分红的想法，施管城非常赞同，并积极协调，成立了光泽第一个以竹产业为主的“书亮竹业公司”。“公司+农户+基地”这一模式，也被省里列为竹山经营管理的典型在全省推广。

为了解决竹农后续管护缺少资金问题，施管城以县竹业协会的名义，向县政府建议，由政府与县农村信用社协调，让竹农以林权抵押获取贷款以解决管护资金短缺问题。这一想法获得了时任光泽县委副书记杨道喜的大力支持，并在全县推广。根据这一做法，施管城连续撰写三篇论文，其中《扶持竹业开发，开放抵押贷款》获《世界竹藤通讯》一等奖；《拓展融资渠道，扶持竹业发展》获中国林学会第二届竹业学术大会三等奖；《经营模式与竹产业的可持续发展》发表于2005年12月的《世界竹藤通讯》。他本人也于2014年被该杂志社聘为特邀编辑。

经过几年的持续努力，光泽竹业发展势头迅猛，涌现出司前“书亮竹业公司”、寨里“陈恭志竹业合作社”、崇仁“旺众竹业公司”等一大批竹产业经营大户。到2007年，全县竹林面积，从1992年的21万亩，发展到38.1万亩，竹产值近3亿元。

灾后恢复 劳心费神

2008年冬，一场霜冻袭击光泽，持续时间之长，破坏力度之大，堪称百年一遇。全县80%以上的竹林遭受毁灭性打击。

“没有施哥与县竹协领导的帮助，就没有我现在的产业。”鸾凤乡大羊村的何荣发说，2008年的冰灾，他家360亩竹山全部被大雪压断。面对漫山遍野横七竖八已毫无价值的毛竹，何荣发心里跟户外的天气一样冷。正在他彷徨无助时，施管城来到他家，给他分析竹产业今后的发展前景，告诉他县里的扶持政策，鼓励他要树立信心，积极开展自救。“听了施哥的一番劝说，心里敞亮了，我放下思想负担，严格按林业部门提出的灾后重建措施进行生产自救。”何荣发说，这几年，借助县里的扶持政策，他开通了进山机耕路，把肥料运上山，对毛竹进行施肥；在山顶建起蓄水池，旱季时对毛竹进行灌溉。经过几年封山育竹，他的竹山不但恢复起来，面积还扩大了一倍。

“何荣发的灾后自救之路，是光泽整个竹业恢复生产的一个缩影。”施管城说，为了让光泽灾后的竹产业尽快走出困境，他与原县政协主席、县竹业协会会长杨道喜走遍全县竹产区，查看灾情，安抚竹农，先后举办培训班100多场次，受训竹农5000多人次，同时通过科特派平台，在每个乡镇建立丰产毛竹示范片，促进竹业发展；积极协调政府落实竹农开通机耕路、建立蓄水池的专项补贴资金，增强竹农发展信心。

经过5年的休养生息，光泽竹业基本恢复到灾前水平。他撰写的《福建光泽毛竹林冻灾恢复措施与建议》一文在《世界竹藤通讯》发表后，因经验典型，被国家竹藤中心原文转发，让全国各地参照执行。

30多年来，施管城心系竹农，情牵竹业，在平凡的岗位上默默奉献，成绩斐然。先后被省林业厅评为先进工作者；全省营造林先进工作者；福建省农函大优秀老师；2004至2012年南平市科协系统先进工作者；2007年，光泽县“县管第二批学科带头人”等荣誉称号十多项。