·环保督察：云南高原湖泊生态环境状况堪忧-竹产业专题

·环保督察：云南高原湖泊生态环境状况堪忧

时间:2018-10-23 作者: 来源:中国园林网

拥有9大高原湖泊,无疑拥有了9颗高原明珠。然而,中央第六环保督察组在云南省“回头看”督察时却发现,9大高原湖泊生态环境状况堪忧……

中国园林网10月23日消息：拥有9大高原湖泊,无疑拥有了9颗高原明珠。然而,中央第六环保督察组(以下简称督察组)在云南省“回头看”督察时却发现,9大高原湖泊生态环境状况堪忧。

督察组组长朱小丹今日（10月22日）向云南省通报“回头看”督察意见时指出,一方面,云南省“十三五”湖泊保护治理规划进展滞后；另一方面环湖周边旅游地产开发强度仍然较大。朱小丹说,云南省现行九大高原湖泊保护条例部分规定不够严谨,甚至为违规开发建设开口子。

朱小丹透露,“回头看”接到202件群众举报系2016年中央环保督察时的重复举报,经调查多数没有查处整改到位。同时,云南省表面整改、虚假整改问题明显。

九大高原湖泊环湖过度开发

由于云南省一些地方和部门政治站位不高,导致高原湖泊部分重点环境治理项目进展滞后。据朱小丹介绍,截至2018年5月,洱海、滇池、杞麓湖等三个流域高原湖泊治理“十二五”规划项目完工率均未达到90%的要求,滇池流域完工率仅77%。

同时,“十三五”湖泊保护治理规划进展滞后。九大高原湖泊“十三五”规划项目整体完工率仅为20%。其中,阳宗海“十三五”规划6个重点项目进展严重滞后,应于2017年底前完工的环湖截污花卉种植面积居高不下,面源污染问题突出。2017年洱海流域开展监测的12条农排沟出水总氮平均浓度超标4倍,其中团结沟总氮浓度最高达11毫克/升,超标21倍；纳入监测的12个主要入湖河流断面中,有6个不达标,严重影响洱海水质。

高尔夫球场违规顶风运营

今天（10月22日）,督察组还公开通报了两起典型案件。其中一起是云南省丽江高尔夫球场违规侵占自然保护区问题。

据督察组介绍,按照丽江市公布的整改方案要求,在保护区核心区和缓冲区严禁开展旅游活动。2018年3月,丽江市称,已查处涉及拉市海高原湿地省级自然保护区的8起非法违规开发行为,并拆除了相关设施。

但是,“回头看”督察组却发现,由于丽江市及其国土、林业等部门监管失察,高尔夫球场清理不严不实,致使丽江古城湖畔国际高尔夫球场长期侵占拉市海高原湿地省级自然保护区。

督察组调查发现,丽江古城湖畔国际高尔夫球场部分球道和绿化设施侵占拉市海高原湿地省级自然保护区实验区,且至今仍在正常运营；丽江玉龙生态旅游开发公司侵占拉市海高原湿地省级自然保护区文笔海保护区36公顷；租赁136亩水库土地用于建设球道、道路、绿化地等。

早在2011年,发改委等11部委下发的《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》明确,在自然保护区或饮用水水源地保护区内建设的球场属于重点督办的严重违法违规项目。对此,丽江市政府也成立了相应领导小组,并两次向上级报告称,丽江古城湖畔国际高尔夫球场未占用自然保护区,“2016年、2017年的‘清高’报告也未报告涉及保护区内容,明显弄虚作假,致使该高尔夫球场蒙混过关,取得国家有关部委的认可。”督察组说。

督察组通报的另一起典型案件是洱海流域无序开发严重破坏生态环境问题。

督察组说,洱海是云南省第二大淡水湖,近年来,大理州对洱海周边旅游无序开发管控不到位,非煤矿山生态破坏问题整改不力,洱海环湖生态遭到破坏,洱海水质呈下降趋势。部分湖泊“边治理、边破坏”“居民退、房产进”,群众反映强烈。

其中,大理州等地部分自然保护区及重点流域存在违法开发建设问题,洱海流域旅游发展处于无序状态。

督察组指出,2013年至2016年,洱海流域餐饮客栈出现“井喷”,截至2017年4月,洱海流域核心区内共排查在建违章建筑1084户、餐饮客栈2498户,其中1947户证照不齐。违章建筑和违规餐饮客栈,侵占大量洱海湖滨带,损害洱海生态环境。