中国园林网1月23日消息：河南省汝州市温泉镇官温线50米长的道路绿化工程，未签合同就包给个人去做。工程完成三个月后，才补走招投标手续，之后又因为苗木是否“保活”问题引发双方纠纷。
承包方李亚涛说，他只是在卖苗木的同时帮忙种一下，未承诺苗木“保活”。并且，由于未严格按照招投标程序，他先期曾高息借款垫资女贞、白腊、连翘、百日红、马尾松、桂花等8种苗木。其中多数需从外地进货。
双方未签订合同。李亚涛称，以前给温泉镇供应苗木也没签过合同。当时他和许豪杰口头约定，除苗木货款，用工按实际支出付款，“等于我就是卖苗木的同时帮忙种一下”，“如果要苗木‘保活’，那价钱肯定没人接”。
李亚涛回忆，2017年4月，他分赴全国多地进货，同时召集工人种植。工期从当年4月10日到4月27日，平均每日用工百十人，当时许豪杰承诺先申请20万货款，但因领导调动落空。
李亚涛还介绍，以前给温泉镇供苗木，都是一两个月后就收到货款。这次，许豪杰称工程款预计百万左右，回头需要“走程序”。购买苗木、设计及规范要求，栽植大叶女贞2328株，白蜡树3104株，达到设计要求面积及成活率，植物种类同设计要求。
三张预算拨款凭证（收款通知）显示，2018年2月12日、3月5日、7月12日，安阳市建设工程有限公司分别收到温泉镇财政所30万、23.2万、22.8万元，合计76万。
1月6日，许豪杰向澎湃新闻确认，招投标手续确实是补的。他表示，基层工作时间紧、任务重。自己在那段时间，天天在施工现场，非常辛苦，也是为把工作做好。
镇政府：可协商做一些补偿
澎湃新闻了解到，李亚涛负责的官温线道路绿化工程，绿化范围是道路两侧各50米，而前述招投标手续，仅包含道路外侧30米绿化部分。
李亚涛说，补走招投标手续前后，他为拿到工程款，不知往温泉镇政府跑了多少趟。为先拿到钱还债，经和许豪杰协商，他同意招投标先走成活率较高的30米绿化部分。
李亚涛介绍，因为种植时间在当年4月中旬以后，已错过最佳种植时节，加上当地土质不好，那几个月没怎么下雨还刮了两次大风，虽然一直进行养护，但种植没多久，苗木大量死亡。
李亚涛还称，他们养护到2017年8月补走招投标手续，因为实在没钱就停止了养护。绿化是道路两侧各50米，当时种在外侧30米的七排女贞、白蜡成活率在80%，内侧20米苗木成活率仅50%。
许豪杰向澎湃新闻表示，整体苗木死亡率约50%。他也承认，除种植时间不好外，当时没怎么下雨，多次刮大风确实是客观情况。
但许豪杰同时指出，虽然李亚涛没有相关工程资质，毕竟经营苗木园，懂得栽种，“种苗木肯定要保活，这是常识”。
直到2018年2月12日（春节前一天），李亚涛才拿到第一笔款30万，同年7月拿齐76万元货款。
李亚涛反映，76万元主要用于抵扣此前购买苗木的借款和利息，很快用完，因此一直拖欠农民工工资。李亚涛当时雇佣的包工头也告诉澎湃新闻，他们的工资已经拖欠近两年，一分也没有拿到。
李亚涛说，他多次为剩余20米绿化工程款找温泉镇政府协商，涉及金额几十万元，得不到回应。在他看来，如果严格按照招投标手续执行，自己不至于需要借高息债垫款，仅利息就20多万元。
眼下，因苗木死亡率高，加上温泉镇改造升级，李亚涛所种还未拿到工程款的20米苗木均已不见，被重新种植其他苗木，另30米苗木也被移到最外侧。
许豪杰对澎湃新闻说，如果经核算，确认李亚涛有损失，可以协商做一些补偿。至于李亚涛借款垫资，但利息属不合理费用，政府不会承担。对此，李亚涛反映，并没有人找他协商。
“他（许豪杰）也是为工作。这不是说他贪污了、受贿了。”1月17日，温泉镇纪检相关负责人向澎湃新闻表示，目前上级和镇里并没有对相关违规问题进行调查，在以后的工作中，镇里会注意程序问题。
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