生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计，是“五位一体”总体布局的重要组成部分。健全生态保护和修复制度、统筹山水林田湖草一体化保护和修复，是深入践行习近平生态文明思想的必由之路，也是党的十九届四中全会提出“坚持和完善生态文明制度体系”所要求的重要内容。重庆是国家第三批山水林田湖草保护修复景观成果和闲置土地、农房等资源，开发生态人文体验型旅游住宿服务产品，打造巴渝地区乡村传统建筑文化、农耕文化、地域特色文化和民宿文化的窗口，走特色化、差异化民宿发展之路，提供旅客乡野生活与民风民俗体验，也促进了生态修复成果增值。其次，重庆坚持工程修复为辅、自然恢复为主的生态修复原则，有效统筹利益协同、修复方式、资源利用等方面的举措，探索积累了处理好局部与整体、当期与长远关系的有益经验。一是在利益协同方面，努力画出国家——集体——个人、当期与远期的利益同心圆，争取人民群众的最大支持。二是在修复方式方面，突出标本兼治、长期可持续的导向。三是在资源利用方面，坚持整体考虑、精打细算。采取多种措施，统筹修复期与自然恢复期资源投入、项目间修复治理的有机结合，在最大程度上提高资金资源的使用效率。
立足高效长效，继续全面发力
一是需要扩大修复资金规模、扩宽融资渠道、提高资金使用效能。解决资金问题，在国家层面，建议除了增加奖补资金的规模外，宜争取发行生态修复专项债，并由中央根据区域生态保护修复全局性系统性重要性统一调度配置；在市场化层面，在我国经济“三期叠加”的特殊时期，建议成立生态修复专项基金，作为专项债的补充，并用母子基金模式进行市场化运作；在具体创新举措方面，建议优化绿色信贷政策，对山水林田湖草项目出台扶持政策，如支持绿色信贷项目，将绿色信贷纳入金融机构考核；增加融资主体，扶持培育绿色供应链企业，鼓励和引导社会资本投入专项生态修复工作；建立生态修复受益主体补偿贡献主体的机制，如下游补贴上游、受益企业补偿所在区域的机制，同时考虑“地票”“林票”“生态修复成果作价”等方式，创新生态补偿的市场化融资方式，解决好“受益的主体反哺，担当的地区不吃亏”的问题。二是整合标准规范，保障有效开展工作。生态修复是一项复杂的系统工程，在当前的实际工作中也存在一些因各方对棕榈股份9个月融资14亿“解渴” 转型生态城镇承压上半年扣非锐减309%