自贡市富顺县是四川省最大的笋材两用竹基地县。今年1月，四川省人民政府办公厅出台了《关于推进竹产业转型发展的意见》。该县供销部门扎实推进供销合作社综合改革，结合本县农业发展现状及供销社职能、竹产业优势，创新土地托管服务模式，在全县推广实施竹林地托管，积极融入乡村振兴战略，取得良好成效。
该县供销社相关负责人介绍，随着土地和森林资源的紧张及人们消费观念的转变，竹子以其成材快、可再生、产业带动性强、生态效应优良等特点被广泛种植利用，竹原料在造纸、纺织、家具、食品等领域需求量日益增加，竹产业逐渐成为川南地区农村经济发展的重要增长点。富顺是竹资源大县，竹产业是该县可开发林地资源最丰富、使用条件最齐备、产业发展最成熟、后期潜力最深厚的林业产业。但近几年由于林农种植积极性下降、竹林地管理不善和采伐过度等原因，现有竹林地面积大幅萎缩，严重影响全县竹产业发展。
为此，该县探索改革方法。县供销社2017年开始扶持鼓励成员社富顺县滨江竹业专业合作社探索创新土地托管服务模式，结合我县实际开展竹林地托管，现已建立起成熟运行模式。与农民专业合作社等新型农业经营主体与县域内个体农户签订竹林地托管协议，一方面，对个体农户现有竹林地进行托管，不改变竹林地所有权，由专业合作社组织专业种植、管护团队，对被托管农户林地生长情况进行摸底，根据实际情况对已成林竹林地进行管护补植，合理规划采伐强度，提高竹原料产量、质量。另一方面，托管闲置荒地栽种生长周期快、产量高、环境耐受力强、抗病性高的竹材新品种，重新培育新型高产竹林地，做大竹林地资源规模。再一方面，打造产业服务体系，向被托管农户提供种植、管护、采摘技术培训以及砍伐、收购、削片等配套服务，不断完善链条式服务体系，尽量减少农户成本支出，增加竹林地综合收入。
争取政策支持。县供销社积极对接县林业主管部门，对全县竹林地资源及竹产业现状进行了深入调研，并就竹产业发展长远规划和开展竹林地托管的可行性、必要性进行了研判，其后一同向县委、县政府分管领导汇报，取得了县上的认可和支持。随即县政府办公室出台《关于巩固和发展竹产业的意见》，同时按照县上要求，由县供销社牵头在全县范围内组织推广实施竹林地托管工作。
全面推广实施。自2018年2月始，县供销社带领下属专合社到全县镇村开展竹产业发展交流和竹林地托管宣传推广工作，得到了镇村干部支持和广大农户欢迎。目前竹林地托管工作开展顺利，截至5月上旬，已在全县13个镇乡开展宣传推广交流工作，与12个镇乡136个村的62358户农户签订托管协议，完成托管面积 57059.3 亩。计划于今年6月底前实现竹林地托管全县26个镇乡全覆盖，预计托管面积达到17万亩。
落实托管服务。对托管的现有林地：一是实地调查摸底，根据竹林生长情况建立科学合理的管护、采伐、补植方案；二是健全基础服务，按方案向农户提供高产种苗、配套管护设施及肥料等基础生产资料；三是全面统筹指导，组织专家技术队伍、本地管护队伍、专业砍伐队伍做好补植、施肥、防病、除虫、管护、采伐等服务；四是开展技术培训，举办种植、管护、采摘、病虫害防治等技能培训，提升竹农生产效能。对托管的闲置荒地：一是在本年度做好土地整治和种苗培育等准备工作；二是按竹子生长习性，在明年3-4月开展新型高产竹林地培育造林工作；三是建立科学合理的竹林地种植、管护、采伐、利用机制，实现新造竹林地产出最优化，打造竹林地培育标杆。
健全配套体系。一是在竹林地集中片区附近合理规划建设竹产品收购、竹材削片等竹原料收集、初加工服务网点；二是健全集材道、运材道等基础道路设施，改善林区生产条件；三是着力简化中间环节，提高竹原料产品收购价位，切实减少林农成本支出，增加综合收入。
延伸产业链条。推进竹产业纵深发展，打造高附加值产业链条，一是做强现有竹浆纸产业，发展竹工艺品、竹编等传统竹制品产业，探索引进竹炭、竹纤维等新型高端产业，打造完整产业链条，提高竹原料利用率。二是发挥竹林地生态功能，发展林下菌类种殖、畜禽养殖，做大做强绿色健康竹源食品生产体系。三是挖掘内涵丰富的竹生态文化，将竹林地打造为休闲娱乐、运动、养生等服务业发展的重要载体，提供高品质的生态体验和生态服务。四是提高自主创新能力，推进产业技术进步，打造本地竹产业品牌。
通过改革，该县竹产业发展取得良好成效。
资源得到巩固。竹林地资源是竹产业发展基础，竹林地托管致力于竹林地资源的巩固和提升，推动现有竹林地提质增效，打造新型高产示范林，提高农户种植积极性，提升竹林地管护水平，保障了竹林地可持续生产，对我县竹林地资源巩固发展具有极为重要的作用和意义。
产业得到升级。在上游竹产品总需求量不断提高情况下，我县竹产业迎来重要发展机遇时期，竹林地托管服务的全面推开，有效保障了竹原料供给质和量，为竹产业更好更快发展打下了坚实基础，提高全体从业者生产和投入积极性，有力促进了全县竹产业的转型升级。
农民得到增收。竹林地托管最为显著的效应在于提高单位面积竹林地产量，同时保护价的订单保障了竹材、竹笋、竹叶等竹原料销售价格，农户收入提高立竿见影。以前粗放式种植方式，产品主要以竹材为主，年产量3-5吨，按竹材现价420/吨，销售收入1260-2100元，退耕还林补助125元，扣除较高的砍伐运输成本，实际每亩竹林地年收入最多不超过2000元，且因砍伐方式不规范等原因无法实现可持续稳定产出。经托管后一亩竹林地每年可产出竹材8-12吨，420元/吨、竹叶0.2-0.5吨，2000元/吨、竹笋1.5-2吨，1800元/吨，一亩竹林地销售收入6460-9640元，退耕还林补助125元，其中竹林地管护成本由专合社负责，普通林农前期支出成本接近为零，且砍伐运输成本大幅降低，再考虑及土地、品种、技等原因影响，托管后一亩竹林地总体收入不低于6000元，实际增收4000元以上。同时，专合社在开展托管服务还会雇佣部分本地农户作为管护、砍伐工人，农户从中还可获得劳务收入。
合作社在开展竹林地托管服务中投入大量管护、培育资金，建立起高质稳定的竹原料供给链，在当前竹产业发展机遇时期可依托强大的竹林地资源基础迅速成长为全市竹产业龙头，做大做强竹业产业体系，把富顺竹资源大县建设为竹产业大县，进而带动整个川南片区竹产业发展。
该县供销社相关负责人介绍，富顺县供销社结合县域实际，聚焦全县竹产业转型发展，全力推广实施竹林地托管，有效解决了全县竹林地粗放式管理和破坏性采伐等问题，巩固和增加了竹林地资源规模，打造出量高质稳的竹原料供应链、推进竹产业链纵深发展、逐步提高竹产业整体附加值、促进了包括普通农户在内的竹产业全体从业人员收入增加，实现了全县竹产业提质增效。这也是县供销社深化综合改革、拓展服务领域、助力乡村振兴的重要创新举措。下一步，县供销社将继续扎实推进竹林地托管服务，依托优质林地资源，做强做大全县竹产业体系，形成产业集群效应，将该县打造为川南竹产业龙头，辐射带动周边区域竹产业发展，切实将供销合作社综合改革向纵深推进，在实施乡村振兴战略中做出更大贡献。